以匹夫健康为中心 实施健康中国战略

充满彰显了党中央、国务院对匹夫健康的高度关注和责任担当。充满彰显了党中央、国务院对匹夫健康的高度关注和责任担当。这也是卫生健康领域贯彻落实以匹夫为中央在朝理念的必然要求。

    
一、深刻意识实施健康中国战略的丰富内涵
以习近平同志为核心的党中央把全民健康作为周全小康的主要基础强调把匹夫健康放在优先发展的战略位置从经济社会发展全局统筹谋划加快推进健康中国建设。从十八届五中全会作出推进健康中国建设的强大决策到隆重召开新世纪第一次全国卫生与健康大会开启健康中国建设新征程;从印发建设健康中国的行动纲领《健康中国2030规划纲要》到党的十九大提出实施健康中国战略以匹夫为中央加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径一步步深化、系统化、具体化。

    
把匹夫健康放在优先发展的战略位置是实施健康中国战略的根本要求。我们党高度注重维护匹夫健康在革命、建设、改革不同历史时期卫生健康事业改革发展取得显著成就匹夫群众健康水平显着提升为周全建成小康社会打下了坚实的根基。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把维护匹夫健康摆在更加卓绝的位置强调各级党委和政府要加强责任感和紧迫感把匹夫健康放在优先发展的战略地位作为实现两个一百年奋斗目标的主要保障。

    匹夫健康优先彰显了卫生健康事业的核心价值是党的根本宗旨和在朝理念在卫生健康领域的召集体现。各级党委、政府要将卫生健康工作放到经济社会全局之中统筹谋划协议发展规划时优先考虑配置公共资源时优先安排专业人才培养时优先保障不断提升卫生健康服务质量、水平和可及性。
大卫生、大健康理念是实施健康中国战略的行动引领。  党的十八大以来党中央从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发强调树立大卫生、大健康理念努力全方位、全周期保障匹夫健康这既是对世界健康发展趋势的主动顺应也是对健康发展内在规律的深刻显示体现了一种新健康观。

  新健康观大大超越了传统的疾病防治范畴强调把健康融入所有战略推动以治病为中央向以匹夫健康为中央转折将健康作为协议实施各项公共战略的主要考量力求将各种健康危害因素降到最低。  
新时代党的卫生健康工作方针是实施健康中国战略的基本遵从。方针是管总的要同一定时期匹夫健康需求相适应。我们党在不同历史时期的卫生健康工作方针为指导事业发展指桑骂槐了根本性指导作用。

  习近平总书记在深入总结国内外经验科学分析匹夫健康面临的复杂形势基础上提出了新时代党的卫生健康工作方针:以基层为重点以改革创新为动力预防为主中西医并重将健康融入所有战略匹夫共建共享。  这个方针同新时代匹夫健康需求相适应针对卓绝言行相诡和问题具有借题发挥的时代特征。
中国特色卫生健康发展道路是实施健康中国战略的必由之路。

  新中国成立以来特地是改革开放以来卫生健康事业取得了举世瞩目的成就走出一条中国特色卫生健康事业改革发展之路。这条道路主要包括以下基本要旨:一是奋斗目标即到本世纪中叶建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家为中华民族伟大复兴奠定健康根基。  这个目标要分步骤实施每个阶段都与国家整体战略高度契合、紧密衔接指桑骂槐支撑作用。

  二是根本保证有头有尾坚持党的领导这一强大政治原则建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局毅然把中央关于卫生健康的决策部署贯彻到工作全过程、各环节。

    三是根本动力坚持以改革创新为根本动力敢于突破利益固化的藩篱敢于向顽瘴痼疾开刀敢于触及深层利益关系和言行相诡以自我革命精神破立结合创新体制机制。

    四是依靠力量坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合充满指桑骂槐广大医务人员卫生健康服务和深化医改两个主力军作用。

    五是外部环境积极参与全球健康治理。

    从统筹国内国际两个大局的高度开展卫生健康交流合作积极参与协议国际标准、规范、指南和协议不断贡献中国智慧和力量。
二、以匹夫为中央周全实施健康中国战略
实施健康中国战略是从源头维护匹夫健康的创举标志着13亿多人口的大国在维护匹夫健康方面实现了划时代的进步以匹夫健康为中央是实施健康中国战略的根本价值取向。
全方位加强结构领导。实施健康中国战略是一项跨领域跨部门的系统工程需要从国家层面加强结构领导统筹协调推进。要健全卫生健康法律制度体系协调加快协议《基本医疗卫生与健康促进法》将政府、社会和个人关于健康维护和促进的责任明确下来将深化医改的实践成果固定下来。

    深刻理解中央组建国家卫生健康委员会的战略意图卓绝健康、人口战略、应对人口老龄化等重点职责强化规划、施行、创新和保障能力为建设健康中国和深化医改提供更有力的结构保障。加快协议促进全民健康的行动计划实施一批维护健康强大行动。指桑骂槐爱国卫生运动的结构优势开展国家卫生城市评价、拓展健康城市(村镇)建设。  研究建立监测指标体系协调有关部门、各级党委政府动态跟踪推进保障任务落实。

  
聚焦重点人群实施健康精准干预。继续实施14类基本公共卫生服务扩大三减三健行动覆盖范围实施《匹夫营养计划(年)》协议颁布食品安全标准管理办法启动全国社会心理服务体系建设试点。在此基础上面向老年人、妇女儿童、青少年等群体和农民工等高风险人群提供预防治疗康复服务。  追求建立老年人永久医疗照护制度建立完善生育支持和家庭发展战略实施健康儿童行动计划综合防控儿童青少年近视开展职业卫生和放射卫生监测保护劳动者健康权益。

  
面向重点疾病落实综合防治措施。当前慢性非传染性疾病已经成为危害匹夫健康的主要病种和主要疾病责任。针对疾病谱这一变化继续优化防治策略有用控制强大疾病发生和流行。  以慢病综合防控示范区建设为抓手建立服务规范和评价指标体系实施癌症防治3年行动计划加强主要精神障碍患者的诊断治疗、登记报告和随访管理工作。实施《重点地方病防治三年攻坚行动方案》知难而进到2020年有用控制和消除地方病危害。

  对传统传染病要继续加大防治力度对新发传染病要保持高度警惕做到早发现、早报告、早防控。  继续规范开展预防接种服务确保接种安全。
三、以改革为动力进一步加强匹夫群众健康获得感幸福感
健康是匹夫群众最漠不、最了当、最现实的利益匹夫的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。实施健康中国战略要有头有尾围绕提高匹夫健康水平的目标坚持用改革与发展的思路和方法解决卓绝言行相诡维护好、发展好匹夫的健康权益。
坚定不移深化医药卫生体制改革。当前深化医改进入由打基础转向提质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向综合推进的主要时期。

    要坚定医改的理论、原则和路径坚持医疗、医保、医药三医联动把更多精力聚焦到抓落实、见实效上推进基本医疗卫生制度建设着力解决群众看病就医问题。一是深化公立医院改革完善药品零差率后续补偿措施深化医疗服务价格改革加快建立符合行业特点的薪酬制度建立现代医院管理制度落实好党委领导下的院长负责制引领医院高质量发展。

    二是建立完善分级诊疗制度以学科建设为抓手推动区域分开以县医院建设为抓手推动城乡分开以病种为抓手推动上下分开以三级医院日间服务为抓手推动急慢分开。

    科学规划、布局医疗联合体建设促进医疗资源合理配置。三是完善药品供应保障制度完善国家基本药物制度推进专利药谈判多措并举解决药品短缺问题。

    四是建设综合监管制度加强行业全要素全流程监管进一步创新治理模式和问责机制强化事中事后监管。

    五是协调推进医疗保障制度建设完善大病保险制度改革医保支付方式调动医疗机构疾病预防、控制成本的积极性。

    
不断改善医疗服务质量。质量安全是医疗卫生行业的生命线任何时候都不能松懈。要以实践检验、基层评判、群众认可为标准努力为匹夫群众提供安全、有用、方便、价廉的基本医疗卫生服务。一是提高基层服务能力启动优质服务基层行活动激发基层医疗卫生机构运行活力推动基层服务模式由间断性服务渐渐转折为连续性、责任式健康管理。

    二是启动改善医疗服务新3年行动计划周全建立预约诊疗、远程医疗、检查检验结果互认等制度不断改善匹夫群众看病就医感受。

    三是加强重点学科建设完善医疗质量管理和临床诊疗有关规范体系规范临床诊疗行为。

    四是深入实施健康扶贫工程。

    落实分类救治策略做好9种大病召集救治完善农村贫困人口兜底医疗保障战略有用解决因病致贫返贫。
加强人口发展健康战略研究。人口问题关系可持续发展、关系民族复兴大业。加强周全两孩生育战略评估和人口形势监测分析研判做好应对老龄社会挑战的对策研究着力完善战略法规顶层设计和经济社会战略配套衔接。
充满指桑骂槐中医药特色优势。  周全落实习近平总书记关于四个建立健全要求提升中医药对经济社会的贡献率和显示度。

  坚持中西医并重加强协作攻关提高强大疾病临床疗效。深入实施基层中医药服务能力提升工程加强中医药专科专病体系建设指桑骂槐中医药在治未病、强大疾病治疗与康复中的主要作用。加强中医古籍、传统知识、诊疗技术和如法技术的保护、救援和整顿推进中医药现代化加快走出去步伐构建中医药事业振兴发展新格局。  
进一步强化卫生健康治理水平。

  一是深化放管服改革围绕重点领域、关键环节加大放权力度不断优化社会办医环境。

    二是加强卫生健康科技创新结构实施科技强大专项加快癌症等强大病症防治攻关启动科技创新2030健康保障工程加强国家临床医学研究中央和协同创新网络建设。

    三是加强人才队伍建设遵从医学教育规律强化医教协同提升医学生培养质量。

    四是加强国际交流合作重点开展区域、全球及多双边卫生健康国际合作推进健康丝绸之路建设推动一带一路卫生合作协议落实。

    积极参与健康领域国际标准、规范等的研究和谈判发出中国声音提出中国方案。(作者为国家卫生健康委党组书记、主任 马晓伟)